Перебалансировка торговых отношений ЕС с Китаем
Президент Европейской комиссии заявила о необходимости перебалансировки торговых отношений ЕС с Китаем и отметила резкое ужесточение расследований по торговой защите в отношении китайской продукции в последние годы. По словам Урсулы фон дер Ляйен, если переговоры о снижении рекордного торгового дефицита с Китаем не приведут к прорыву, ЕС должен использовать все доступные механизмы торговой защиты.
Тонкие переговоры между Брюсселем и Пекином остаются напряжёнными с момента их начала прошлым летом: за это время Пекин ввёл запрет на участие китайских компаний в расследованиях антимонопольных органов ЕС, а Европейская комиссия активизировала расследования по подозрениям в демпинге китайских товаров на европейском рынке.
«Диалог с Китаем остаётся необходимым. Но он должен приносить результаты. И когда диалога недостаточно, мы должны быть готовы в полной мере использовать наши инструменты», — заявила фон дер Ляйен в выступлении перед французской бизнес-организацией Medef.
Глава комиссии отметила волну дешёвого импорта из Китая, которая за последние годы выросла примерно на 45%. За последний год было открыто около 30 расследований в сфере торговой защиты — почти в три раза больше исторического среднего показателя. «Мы существенно наращиваем число расследований», — подчеркнула она.
Фон дер Ляйен также напомнила, что торговый дефицит Евросоюза с Китаем сейчас достигает миллиарда евро в день, и что Комиссия установила крайний срок в октябре для достижения договорённости с Пекином о перебалансировке торговых отношений.
«Китай — ключевой экономический партнёр. Наш подход ясен и последовательн: дерискизация, не разрывая связей. Но быть партнёром не означает принимать постоянные дисбалансы», — сказала она.
В Брюсселе и Пекине в последние месяцы не раз заявляли о риске торговой конфронтации: Китай угрожал ответными мерами в ответ на предполагаемые нормы ЕС, которые могли бы сократить доступ китайских компаний к европейскому рынку. Фон дер Ляйен отметила, что в настоящее время все государства-члены ЕС фиксируют торговый дефицит с Китаем.
Лидеры ЕС в июне дали фон дер Ляйен мандат действовать для перебалансировки отношений как через диалог, так и посредством использования и пересмотра механизмов защиты. Среди инструментов — так называемый антикоэрционный механизм, который может быть приведён в действие при давлении со стороны иностранного государства с целью заставить ЕС изменить свою политику.
Этот инструмент, прозванный иногда «торговой базукой», позволяет принимать жёсткие меры, включая ограничения доступа к государственным закупкам и отзыв прав интеллектуальной собственности. Однако для его применения требуется поддержка большинства государств-членов ЕС, и пока неясно, удастся ли получить такую поддержку на фоне продолжающейся двусторонней торговли стран ЕС с Китаем и их стремления сохранить доступ к китайскому рынку и инвестициям из Пекина.
Параллельно с дипломатическими контактами Еврокомиссия продолжает инициировать расследования по широкому кругу товаров: как сообщалось, среди направлений — импорт пекинской утки, подозрения в «затоплении» рынка дешёвыми поставками, а также возможное уклонение от пошлин в отношении импортных строительных материалов с Балкан.
Эти шаги иллюстрируют усиливающуюся готовность Брюсселя сочетать диалог с активной защитой интересов внутреннего рынка. Решение о дальнейшем направлении политики ЕС в отношении Китая в обозримые недели будет зависеть от результатов переговорного процесса и готовности государств-членов поддержать применение более жёстких инструментов торговой политики.