Канада углубляет сотрудничество с ЕС на фоне торговой войны с США
На фоне нового обострения торговой войны с США премьер-министр Канады Марк Карни подтвердил намерение углубить экономическое и оборонное сотрудничество с Европейским союзом, одновременно исключив возможность членства в ЕС. Его заявление последовало за срывом торговых переговоров между Оттавой и Вашингтоном, в ходе которых Канада обвинила США во вмешательстве в её суверенные дела из‑за требований по уступкам, связанным с французским языком.
В ответ американский президент опубликовал в социальной сети сообщение о намерении повысить тарифы на автомобили и грузовики до 50%. После этих заявлений Канада ввела ответные пошлины в размере от 15% до 50% на более чем 700 американских импортных позиций суммарной стоимостью около 20 миллиардов долларов. На фоне повторного курса Вашингтона на жёсткую торговую политику Оттава всё чаще обращается к Брюсселю в поисках стабильного партнёрства с «единомышленниками».
«Этой осенью мы начнём интенсивные переговоры с Европейским союзом, второй крупнейшей экономикой мира, чтобы выстроить гораздо более прочное и глубокое экономическое и оборонное партнёрство», — заявил глава канадского правительства. По приглашению президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен он намерен присутствовать на выступлении о положении дел в ЕС в Страсбурге, а затем примет участие в саммите Канада—ЕС.
На повестке предстоящих переговоров — широкий спектр вопросов: от критически важных сырьевых материалов до энергетики и обороны. Брюссель стремится сократить зависимость от Китая в производстве и переработке редкозёмных металлов; Канада, обладая значительными запасами лития, графита и никеля, может предложить ЕС доступ к ключевым звеньям цепочек поставок металлов. Также рассматриваются возможности по расширению канадских экспортных потоков энергоносителей в направлении Европы, в том числе не только нефти и газа, но и с учётом ядерной энергетики.
В сфере обороны канадская сторона уже участвует в европейских инициативах: Канада входит в инструмент по укреплению оборонной промышленности, который поддерживает совместные закупки между государствами‑членами. Кроме того, Оттава выбрала немецко‑норвежскую компанию для строительства нового флота подводных лодок, а углубление сотрудничества в Арктическом регионе также рассматривается как возможная область совместных действий.
Одновременно сохраняются значительные ограничения как со стороны Канады, так и со стороны ЕС. Канадская экономика исторически глубоко интегрирована с рынком США, и география остаётся фактором, препятствующим быстрой диверсификации: торговые потоки и производственные цепочки в Северной Америке по‑прежнему ориентированы на южного соседа. Представители канадского бизнеса проявляют растущий интерес к европейскому рынку, но снятие зависимости произойдёт не мгновенно.
У ЕС также есть пределы интеграции с Канадой. Действующее соглашение о торговле между сторонами ещё не получило полной ратификации всеми государствами Союза и применяется временно с момента его подписания. Вопросы о более глубокой либерализации торговых отношений и возможных формах интеграции обсуждаются, но чётких решений пока нет.
Теоретически возможны более тесные форматы, сопоставимые с участием в едином рынке, как у Норвегии, Исландии и Лихтенштейна в рамках Европейской экономической зоны, — это предполагает применение четырёх свобод ЕС: свободы движения товаров, людей, услуг и капитала. Однако европейские чиновники отмечают, что на данный момент такой вариант не обсуждается как реальная повестка, оставаясь предметом теоретических дебатов.
Аналитики указывают, что в Брюсселе наблюдается новая открытость к стратегическому сближению с Канадой, и что оно «может зайти далеко», но вряд ли дойдёт до предоставления статуса члена ЕС. Останутся и политические, и юридические, и географические препятствия, ограничивающие глубину взаимодействия. Тем не менее руководство Канады и представители ЕС настроены сформировать более надёжный коридор экономического и оборонного сотрудничества как ответ на усилившуюся нестабильность в трансатлантической торговле.